Monsieur le Maire, j’évoquais lors des Orientations budgétaires la réalité du désengagement de l’Etat. Je dois aujourd’hui, à la lecture des documents que vous nous avez transmis, relativiser mon propos. Les explications fournies sont subtiles voire tirées par les cheveux. En effet, la dotation de fonctionnement de l’Etat progresse, pour Poitiers, de 2 %. L’Etat se désengage dites-vous alors que la DGF passe de 27,7 à 28,3 millions d’euros. Soit + 580 000 €, + 2,1% pour être précis. Effectivement cela pourrait augmenter plus… mais cela augmente bel et bien ! Certes, les compensations fiscales versées par l’Etat diminuent de 430 000 €. Mais je précise que ce sont des diminutions techniques, compensées par les contribuables qui prennent le relais. Il n’est donc pas normal d’incorporer ces sommes dans le désengagement supposé de l’Etat.

Augmentation injuste pour le pouvoir d’achat Combien allons-nous engranger de recettes en 2009 par rapport à 2008 ? - augmentation des bases : +2,5% - création de richesses par l’augmentation du nombre de contribuables : +2,4 % Soit 4,9 %. Le « pouvoir d’achat de la ville », pour reprendre vos termes, augmente cette année de quelque 5% grâce à la création de richesses et à l’augmentation des impôts via l’augmentation des bases. Dans ce contexte, pour équilibrer votre BP et justifier une augmentation nouvelle des taux, Monsieur le Maire, vous retenez, par comparaison, une hausse de l’inflation de 2,8 %. En réalité, cette hausse sera apparemment de l’ordre de 1%, au maximum. La Commission économique de la nation vient même d’évaluer l’inflation 2009 à 0,4%, taux qui sera vraisemblablement retenu pour le calcul de la revalorisation des pensions de retraite.
- Quand l’Etat augmente sa dotation de 2 %,
- quand l’inflation n’augmente que de 1%,
- quand la création de richesses fait progresser nos recettes de 2,4%, pourquoi augmenter les taux des impôts locaux de 2 points ?

2,5% d’augmentation des bases + 2% d’augmentation des taux = +4,5 % d’augmentation des impôts et = une décision injuste pour le pouvoir d’achat des habitants. Je vous rappelle la comparaison avec Lille qui vient de reconduire en 2009 les mêmes taux qu’en 2008 en diminuant de 2,3% ses charges générales.

Au total, dites-nous que vous avez besoin de 2,4 + 2,5 + 2 = + 7 % de recettes nouvelles pour équilibrer le budget.

Bâtir le budget dans l’autre sens Pour nous, le budget de la Ville doit être construit dans l’autre sens. Vous commencez par les dépenses et bien moi, je commencerais par les recettes. Quel est le volume attendu de recettes à taux constant ? Ensuite, le maire prend la décision politique d’augmenter ou non les taux et ajuste les dépenses en conséquence. Cet exercice est possible quand on vote tard le BP, fin mars, en connaissance de cause.

Le budget que vous nous proposez conduit à une augmentation de 4,5 % des impôts et fait baisser le pouvoir d’achat des Poitevins de 3,5 % (si on retient 1% d’inflation). C’est trop lourd !

Nous voterons contre ce BP et contre l’augmentation des taux.